Пора признать русских государствообразующей нацией мнения парламентариев

Парламент Чеченской Республики предложил признать русскую нацию государствообразующей. Депутаты республики готовы обратиться с этой инициативой к федеральному собранию.
"Исторически за русскими такое право есть. Почему бы это не сделать. Мы не болеем никакими национальными болезнями. Мы считаем этот вопрос возможным. Нет проблем", - заявил во вторник, 24 января, спикер парламента Дукуваха Абдурахманов.
Председатель парламента дал понять, что к этой инициативе чеченских парламентариев подвигли переговоры с представителями националистического движения "Русские", лидеры которого Александр Белов и Дмитрий Демушкин посещали республику в 2011 году. "Мы планировали еще раз встретиться с ними, - сказал Абдурахманов, - и выйти с законодательной инициативой. Мы их пожелания будем учитывать в каждом слове".
Ранее считалось, что именно национальные республики противостоят попыткам признать русскую нацию государствообразующей.
Отметим, что "государствообразующим" на официальном уровне впервые в истории новой России назвал русских премьер Владимир Путин в своей статье "Россия: национальный вопрос", напечатанной 23 января в "Независимой газете". "Русский народонаселение является государствообразующим - по факту существования России. Великая миссия русских - объединять, скреплять цивилизацию", - считает В.Путин.
Между тем многое будет зависеть от того, каким политическим содержанием наполнится положение о государствообразующей роли русских. В частности, неоднократно высказывалось мнение, что наплыв мигрантов неизбежно приведет к ослаблению государствообразующей роли русского народа. Много раз говорилось и о том, что для осуществления этой роли лучше подходит унитарный принцип административного деления государства. В частности, еще весной прошлого года координатор "Единой России" по национальной политике, главный редактор журнала "Вестник Российской нации" Абдул-Хаким Султыгов предложил объявить 2012 год Годом русской политической нации и посоветовал национальным элитам республик, включенных в состав РФ, подумать об отказе от республиканского статуса.
Как вы относитесь к предложению чеченского парламента? В случае положительного решения этого вопроса, каким образом должна поменяться национальная политика и должна ли? Не следует ли перейти к унитарному принципу административного деления государства? С такими вопросами корреспонденты REGIONS.RU/"Новости Федерации" обратились к представителям верхней и нижней палат российского парламента, а также экспертам.
Российские парламентарии и эксперты в целом приветствовали намерение чеченских депутатов поставить вопрос о придании русскому народу официального статуса государствообразующей нации. При этом политики выступили против перехода к унитарному государству.
"Не видит ничего крамольного" в предложении парламента Чечни признать русскую нацию государствообразующей член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества, представитель в СФ от администрации Липецкой области Анатолий Лысков.
"Наоборот, честь и хвала тем людям, которые осознали, что в России есть та многочисленная нация, которая и является государствообразующей", - заявил сенатор. Одновременно он обратил внимание на появление на днях статьи Владимира Путина "Россия: национальный вопрос", где подчеркивается государствообразующая роль русских. "Главное, чтобы реализация предложения чеченских парламентариев не привела бы в конечном итоге к появлению форм на грани национализма, чтобы выделенную нацию не стали бы считать элитной, чтобы она не доминировала в вопросах госустройства, распределения госдолжностей", - указал Лысков, отметив, что в России проживает почти 190 национальностей.
Напомнив о широком использовании понятия "градообразующее предприятие", политик провел параллель между ним и понятием "государствообразующая нация". "Просто, в первом случае экономика довлеет над устройством города", - подчеркнул сенатор.
Парламентарий признался, что ему близка идея Владимира Путина, изложенная им в той же статье по национальному вопросу, о необходимости создания в системе федеральных органов власти специальной структуры, отвечающей за вопросы национального развития. "В национальной политике должен быть координатор. И если такая структура появится, тогда и будут уместны вопросы о возможных изменениях этого направления", - подытожил Анатолий Лысков.
"Симпатизирует" идее чеченских парламентариев признать русскую нацию государствообразующей член Комитета Совета Федерации по международным делам, агент в СФ от исполнительного органа госвласти Нижегородской области Валерий Шнякин.
"Будет здорово, если так произойдет", - заявил сенатор. Тем более, заметил он, "в предложении наших чеченских коллег ни словом, ни намеком не указывается на какое-то ущемление других народов". "Поэтому, если нам удастся зафиксировать, что в многонациональном государстве, коим является Россия, русская нация выполняет цементирующую роль, как результат мы получим укрепление целостности нашей страны и единение всего российского народа", - убежден парламентарий. "Именно в соответствии с таким раскладом и должна будет выстраиваться государственная национальная политика", - добавил Шнякин.
Политик обратил внимание, что данная идея имеет исторические корни. По его словам, в свое время с целью укрепления государственности ее провозгласил Петр Столыпин, "правда, несколько в ином ключе".
Сенатор выступает категорически против ухода от принципов построения федеративного государства к унитарному. "Российская многовековая история построена на федерализме, и разрушение этой платформы ни к чему хорошему не приведет", - заключил Валерий Шнякин.
"Хорошим порывом" назвал предложение парламента Чечни признать русскую нацию государствообразующей председатель подкомитета Совета Федерации по регламенту, представитель в СФ от администрации Курганской области Олег Пантелеев.
"Важно, что в регионах появляются такие настроения", - заявил сенатор, попутно предположив, что это не что иное, как реакция на недавнюю статью Владимира Путина "Россия: национальный вопрос", в которой он как раз и сказал про русский народ как про госсударствообразующий.
Признавшись, что ему сама эта идея близка, парламентарий вместе с тем посоветовал не торопиться с ее воплощением, "лишний раз вороша национальную тему". "20 лет назад нам уже довелось испытать на себе опасные последствия от вмешательства в национальный вопрос", - констатировал Пантелеев. Поскольку реализация данного предложения, по убеждению политика, допустима только через внесение изменений в Конституцию, он также указал и на возможное появление от вмешательства в основной законно страны серьезных последствий для целостности России. "Чем меньше меняется Конституция, особенно в плане государственного устройства, тем крепче государство", - подчеркнул сенатор, призвав "делать шаги исключительно по поддержанию многонационального устройства нашей страны". "Российская многонациональность не должна быть слабым звеном. Этот факт должен работать в укрепляющем государство русле", - заявил парламентарий. "Хотя, конечно, названия Россия, Руссия указывают на то, что традиционно здесь жили русские", - заметил он, добавив, что вопрос статуса русского народа требует серьезного анализа.
Пантелеев не относит себя к сторонникам унитарного принципа административного деления государства. Он считает, что в том числе унитарность власти в СССР привела к распаду великой державы, "стоило лишь дотронуться до построенной властной пирамиды". "Поэтому не надо трогать образовавшуюся Федерацию, тем более что это опять же потребует внесения изменений в Конституцию", - резюмировал Олег Пантелеев.
С определенным сомнением отнесся к намерению чеченского парламента предложить официально признать русскую нацию государствообразующей председатель Комитета Госдумы по делам национальностей, член фракции "Единая Россия" Гаджимет Сафаралиев.
"Из Конституции следует, что наше государство образовано многонациональным российским народом", - отметил депутат. Он также напомнил, что в недавней статье Владимира Путина, посвященной национальному вопросу, говорится о том, что русский народ является государствообразующим по факту самого существования страны.
"В любом случае, если такая инициатива от чеченских парламентариев последует, ее нужно всесторонне обсуждать. Но мне пока не понятно, что нам может дать ее реализация", - указал Сафаралиев. Со своей стороны он выразил опасение, что в этом случае начнутся споры о том, какое место занимают в России все остальные ее народы.
Депутат также считает во многом популистскими звучащие сегодня идеи о необходимости перехода к унитарному принципу государственного устройства. "Премьер четко сказал в своей статье, что попытки создания мононационального государства - это дорога в пропасть, разрушение страны, это противоречит нашей многовековой истории", - обратил внимание политик.
Как отмечает парламентарий, в отличие от США и ряда стран Европы, Россия "образовывалась не мигрантами и не выходцами из колоний - у нас колоний ни при каких обстоятельствах не было". "Наше государство формировалось народами, проживающими на своих территориях длительное время", - подчеркнул депутат.
Гаджимет Сафаралиев убежден, что очередные призывы отказаться от национально-территориального деления страны "не послужат делу укрепления дружбы и взаимопонимания между российскими народами"
Приветствует намерение чеченских депутатов поставить вопрос о придании русскому народу официального статуса государствообразующей нации член Комитета Госдумы по обороне, первый заместитель руководителя фракции ЛДПР Владимир Овсянников.
"Мы давно выступаем за то, чтобы в преамбуле российской Конституции была формулировка "русский как государствообразующий народ и другие народы, проживающие на территории России", - заявил депутат. Как подчеркивает парламентарий, с такой идеей ЛДПР "шла и на выборы 6-й думы под лозунгом "Мы за русских!".
Овсянников обратил внимание, что "предложение партии обозначить русский народ как государствообразующий встречало шквал критики, в том числе и со стороны чеченского парламента". "А сегодня они уже и сами выходят с подобной инициативой. Ну что ж, это радует и говорит о том, что иногда здравый смысл побеждает, в том числе и в кавказских регионах", - отметил политик.
По словам депутата, "не будет русских - не будет страны, и на Кавказе это тоже хорошо понимают". "Поэтому, отрадно, что Чечня вышла с такой инициативой, если это, конечно, не окажется "уткой", - указал парламентарий.
Владимир Овсянников также напомнил, что ЛДПР последовательно выступает за необходимость отказа от деления страны по национально-территориальному признаку и возрождение России как унитарного государства.
Поддерживает инициативу парламентариев Чечни признать русскую нацию государствообразующей Хусейн Чеченов, возглавлявший ранее в Совете Федерации Комитет по образованию и науке и представлявший в СФ правительство Кабардино-Балкарской республики.
"В России русские составляют 80% населения, поэтому то, что русский народ является государствообразующим, системообразующим, - это реально существующий факт", - заявил экс-сенатор, попутно обратив внимание, что отмечая победу в Великой Отечественной войне в мае 1945 года, грузин Сталин поднимал тост именно за русский народ.
В пользу необходимости признания "цементирующей роли русской нации" говорит, как считает Чеченов, и название государства - Российская Федерация. "Мы же не называемся Федерация многонациональных народов. Мы - Российская Федерация, Россия, что в первую очередь указывает на максимальную населенность территории нашей страны русскими", - отметил бывший парламентарий.
Кроме того, продолжил экс-сенатор, положительное решение этого вопроса "прекратит стенания спекулирующих на этом вопросе политиков относительно того, что русских все заели". "Да, действительно, русским сегодня сложнее всего. Но упрекать в этом другие народы - это самая настоящая спекуляция и увод людей от истинных причин такого положения. Разве в том, что русские теряют свою культуру, науку, сдают позиции по образованию, здравоохранению виноваты татары или кабардинцы? А спаивают их разве ненцы?" - рассуждает Чеченов.
Вопрос о том, где прописать статус русского народа, бывший парламентарий относит к дискуссионным. По его мнению, это может быть и отдельный закон, и Конституция, в которой, к примеру, может быть отмечено, что "русский народ, считая себя равным других народов в правах и обязанностях, одновременно признается государствообразующим". При этом экс-сенатор обратил внимание, что существующая конституционная норма, гласящая, что "носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ", должна быть оставлена в обязательном порядке. "Тогда, думаю, это никого не унизит", - полагает Чеченов.
Бывший парламентарий не считает, что утверждение такой нормы должно повлечь за собой внесение каких-то изменений в национальную политику. "Тем более, национальной политики у нас пока нет, хотя разговоры о необходимость ее разработки ведутся все годы существования новой России", - разочарованно произнес он.
Экс-сенатор призвал "не играть в опасные игры перестраивания" федеративного государства в унитарное. "Федерация показывает, что хотя мы и разные, мы все равно едины. Федерация - это наша сила", - подытожил Хусейн Чеченов.
"Заслуживающей внимания" считает готовность парламента Чечни инициировать рассмотрение вопроса об особом статусе русской нации депутат Госдумы 5-го созыва от партии "Единая Россия" Ахмар Завгаев.
"Если это предложение направлено на укрепление межнационального согласия на территории России, его нужно обсуждать", - заявил экс-депутат. При этом он отметил, что политика главы Чечни Рамзана Кадырова направлена на возвращение в республику русскоязычного населения. По словам Завгаева, жители Чечни "как никто другой ощутили на себе ломание правил межнационального баланса, которое отбрасывает всех нас на много лет назад". Он также обратил внимание, что между собой народы Северного Кавказа могут общаться "именно благодаря русскому языку - без него они просто не понимали бы друг друга".
Как считает политик, вне зависимости от того, будет ли решен вопрос о статусе русской нации, межнациональные отношения в России должны быть основаны "на тех принципах, которые изложил в своей статье по национальному вопросу Владимир Путин". "Там все проникнуто идеей об укреплении мира и согласия между российскими народами, о том, чтобы сохранить Россию в качестве многонационального и многоконфессионального государства", - указал он.
По мнению бывшего парламентария, нынешнее национально-территориальное устройство России не должно подвергаться какому-либо серьезному пересмотру. "Все наши проблемы связаны ныне не с государственным устройством, а с низким уровнем жизни людей, нехваткой рабочих мест и т.д. Аккурат решение этих проблем может способствовать установлению межнационального мира в нашей стране", - убежден Ахмар Завгаев.
"Не верит в искренность" намерений чеченских парламентариев добиваться официального признания русской нации государствообразующим народом депутат Госдумы 4-го созыва, директор Иркутского филиала РГТУ Николай Курьянович.
"Сама по себе это замечательная идея, это одна из основных мер, на которых настаивают русские патриоты и националисты", - заявил экс-депутат. Однако, как отмечает Курьянович, "то, что ее решили выдвинуть чеченские депутаты, выглядит очень странно и неожиданно".
По мнению политика, инициатива парламента Чечни возникла "явно по указке Кремля, а точнее, кандидата в президенты Путина". "В своих отчаянных попытках удержаться у власти он рассчитывает заручиться и поддержкой российских патриотов. А идея об особом статусе русской нации, тем более исходящая от чеченского парламента, способна вызвать огромный политический резонанс", - считает ректор. Между тем Курьянович убежден, что в случае возможного избрания Путина президентом "об этой инициативе будет тут же забыто". "Сегодняшние обещания власти заняться решением русского вопроса - из разряда таких предвыборных заверений как возврат к прямым выборам губернаторов, либерализация межбюджетных отношений и т.д.", - полагает бывший парламентарий. Со своей стороны он отметил, что официальное придание русскому народу статуса государствообразующей нации предполагает "обеспечение пропорционального представительства русских во всех сферах власти, а также передачу всех природных богатств в руки народа". "Трудно представить, что нынешняя власть может решиться на такие шаги", - указал Курьянович.
Экс-депутат подчеркивает, что "давно, с самых различных трибун, выступает за преобразование России в унитарное государство при отделении от нее Северного Кавказа". "При этом мы должны стремиться вовлекать в родное геополитическое поле такие дружественные нам государства как Украина, Белоруссия, Сербия, Казахстан, Южная Осетия, Абхазия и другие", - отметил Николай Курьянович.
См. также:
"Должна ли Россия стать национальным государством? - Мнения священнослужителей о национализме Навального".
"Кого звать в Россию: своих или чужих? - Мнения священнослужителей".
"Есть ли в России русофобия? - Мнения парламентариев".
"Не пора ли России отступиться от республик? - Мнения парламентариев".

Keywords: